Что такое национальный реестр специалистов и как в него включить специалиста?

Грамотный ответ на вопрос о том, что такое СРО в строительстве, и как вступить в СРО изыскателей, невозможен без описания задач введения принципов саморегулируемых организаций в этой отрасли.

Определение и суть СРО в строительстве

Основной целью и сутью создания СРО выступает стремление ограничить роль государства в регулировании той или иной сферы деятельности путем передачи контролирующих функций организациям, создаваемым самими участниками рынка. Именно на СРО, исходя из основных положений №315-ФЗ, в настоящее время возложена обязанность отслеживать поведение занимающихся строительством компаний и ИП, выявляя недобросовестных участников рынка, выполняющих работы некачественно и с нарушением установленных нормативов, стандартов и правил.

Как уже было отмечено выше, подобная практика имеет достаточно длительную историю и доказала свою эффективность в условиях рыночной экономики. Однако, отечественные предприниматели и чиновники по вполне понятным причинам не обладают каким-либо опытом участия в подобных организациях, так как в Советском Союзе и в первые годы после создания РФ регулирование строительства осуществлялось при помощи жесткой и централизованной системы государственного лицензирования. В результате, внедрение принципов СРО в строительстве, которое осуществляется уже более 10 лет, происходит с большим количеством проблем и трудностей.

Задачи СРО в строительстве

К числу наиболее важных целей замены системы государственного лицензирования новым механизмом регулирования и контроля отрасли относятся:

Повышение качества производимых в строительстве работ и предоставляемых услуг. Очевидно, что государство после введения рыночной экономики и появления большого количества частных строительных организаций и ИП попросту перестало эффективно контролировать данную сферу деятельности.

Создание новой нормативной базы, регулирующей стандарты производства работ и предоставления услуг. Одной из наиболее серьезных проблем отечественного строительства выступает отставание существующей сметной и нормативной базы от реального положения дел в отрасли. Решить эту проблему без привлечения самих участников рынка попросту невозможно.

Обеспечение механизма компенсации вреда или ущерба, нанесенного потребителю некачественными работами или услугами. Для этого каждая СРО создает специальный компенсационный фонд, из которого осуществляются выплаты в случае виновности одного из участников данной саморегулируемой организации. Кроме того, вводится правило обязательного страхования ответственности каждого из членов СРО.

Обязанности СРО в строительстве

Саморегулируемые организации в строительстве были созданы для выполнения следующих функций:

• Разработка документации, регламентирующей правила вступления и участия в СРО, а также выдачи допусков на выполнение определенных видов строительных работ.
• Обеспечение максимальной открытости информации о собственной деятельности и сведений об участниках СРО.
• Организация профессиональной подготовки, переподготовки и аттестации сотрудников компаний и ИП, являющихся работниками участников СРО.
• Сертификация работ и услуг, предоставляемых участниками СРО.
• Контроль профессиональной деятельности членов СРО на предмет соответствия производимых работ и предоставляемых услуг действующим нормативным документам в области строительства.
• Рассмотрение жалоб на участников СРО, связанных с осуществлением ими каких-либо действий в строительной сфере, а также споров между ними.

Кто входит в СРО строителей

Федеральный закон №315-ФЗ и дополняющий его №148-ФЗ дает четкий ответ на вопрос, кто входит в СРО строителей. Указанные законодательные документы предусматривают три категории участников строительного рынка, для которых необходимо членство в СРО:

• строители;
• проектировщики;
• инженеры-изыскатели.

Как происходит вступление в СРО?

Вступление в СРО производится на основе заявления. К заявлению прилагаются регистрационное свидетельство организации или индивидуального предпринимателя, уставные документы. При вступлении иностранного лица, приобщаются нотариально заверенные переводы документов, выданных иностранным государством.

Важно знать, что право получения допуска дается только в одной организации. Это значит, что нельзя получить свидетельство в другой организации на тот же тип работ, на который есть свидетельство.. Отказ во вступлении в СРО допускается из-за непредоставления всех необходимых документов, несоответствия требованиям для получения допуска

Отказ во вступлении в СРО допускается из-за непредоставления всех необходимых документов, несоответствия требованиям для получения допуска.

Еще одна причина – обладание допуском того же вида, выданного другим объединением. Когда решение о принятии нового члена принято, он обязан уплатить взнос в компенсационный фонд и оформить договор страхования. После чего происходит выдача свидетельства о допуске.

Порядок оформления земельного участка в собственность. — здесь больше полезной информации.

Если не получается вступить в СРО по причине незаконных действий сотрудников организации, этот вопрос решается в арбитражном суде. Отсутствие письменного отказа на руках не препятствие для подачи документов в суд. Достаточно доказать факт направления бумаг в СРО почтовыми документами.

Вас заинтересует эта статья — Приватизация земельного участка: порядок, документы, сроки.

Оплата взносов

Что дает вступление в СРО изыскателей? Это возможность работать на ответственных и дорогостоящих объектах с максимальной экономической выгодой для своего бизнеса. ФЗ-372 и прочие законодательные требования предусматривают уплату взносов для каждого члена СРОИ.

1. Вступительный взнос. Варьируется в ценовом диапазоне от 5000 до 15000 рублей.
2. Членский взнос оплачивается каждые 12 месяцев. Сумма зависит от статуса объединения, и диапазон от 4000 до 15000 рублей.
3. Страховой взнос также является обязательным, цена такого фонда составляет от 5000 до 15000 рублей.
4. Компенсационный фонд. Самый сложный по финансовым соображениям, и зачастую является неподъемным для некоторых организаций. Тем не менее это требование обязательное для всех членов некоммерческого объединения. Сам компенсационный фонд(КФ) состоит из двух частей.

В табличной части приведена стоимость и цена КФ для СРОИ.

*Договорная основа предусматривает заключение договор с государственными, бюджетными и иными федеральными организациями в рамках ФЗ-223 или ФЗ-44. По сумме договора производится оплата этой части КФ. Во всех остальных случаях оплачивается только фонд по возмещению вреда.

Кредитование для формирования компенсационного фонда строго запрещено законодательством. Вступление в СРО изыскателей помогает бизнесам заниматься бизнес-вопросами и не отвлекаться на бюрократические преграды, которые ранее создавали непреодолимые препятствия для функционирования бизнеса.

Документы для приема в члены некоммерческого объединения

Стандартный пакет документов предусмотрен для ООО и ИП при вступлении в СРО изыскателей.

1. Заявление установленного образца.
2. Анкета предприятия с подписью и печатью руководителя.
3. Решение о создании организации, учредительные документы, протокол собраний.
4. Приказы о назначении руководителей организации и главного бухгалтера.
5. Копии документов о постановке в ИФНС, в том числе данные ОГРН. Свидетельство из ИФНС о ЕГРЮЛ, с копией документа не старше 30 дней с момента выдачи.
6. Документ о постановке в налоговый орган ИНН.
7. Информация из органов статистики с присвоением ОКВЭД предприятию.
8. Информационные данные о кадровых специалистов, не менее 2 человек.
9. Данные о материально-техническом оснащении предприятия.

При оформлении допуска СРО изыскателей на объекты с повышенными и опасными статусами. Необходимо получить разрешение или согласование от МЧС, ФСБ, Министерства культуры. В этом случае, необходимо подтвердить кадровую квалификацию дополнительного количества сотрудников организации. К двум основным необходимо предоставить данные еще как минимум 2 специалистов из перечня Единого НРС в НОПРИЗ.

Специалисты для СРО. Для чего они нужны?

Одно из основных законодательных требований, позволяющих вступить в СРО строителей официально — наличие в штате юрлица или ИП достаточного количества квалифицированных работников. Квалифицированным считается специалист, который внесен в общегосударственные реестры НОПРИЗ (проектировщиков, изыскателей) и НОСТРОЙ (строителей). Их в компании должно работать минимум двое: уже включенных в реестр или подходящих для внесения в нее одновременно с вступлением в СРО.

Для включения в НОСТРОЙ/НОПРИЗ работник должен отвечать таким требованиям:

• Надлежащая профессиональная подготовка
• полное высшее строительное образование по специализации, которая соответствует приказу Минстроя № 1427 от 13.10.2017, регулярное повышение квалификации (не реже раза в 5 лет) на отвечающих специализации курсах
• Достаточный стаж
• не менее 3-х лет в инженерной должности, на основном месте работы

Наличие квалифицированных специалистов в штате заявителя проверяется саморегулируемой организацией при рассмотрении документов на вступление. Их отсутствие и неподача заявления на внесение работников в Национальный реестр специалистов является причиной отказа в принятии в члены СРО.

Собрать столь обширную документацию проще в сопровождении профессиональных юристов. Компания «СтройЮрист» поможет повысить квалификацию имеющихся или подобрать новых сотрудников, подготовить для каждого из них полный пакет документов, который не вызовет сомнений в регистрирующей организации, в сжатые сроки получить справку об отсутствии судимости.

Функции СРО

Для того чтобы лучше понять для чего нужны некоммерческие организации, что они дают предпринимателям и как они работают изнутри, необходимо узнать обо всех функциях любого СРО.

• Разрабатываются и устанавливаются правила членства организации. СРО функционирует за принципом «Один за всех и все за одного». Все этапы деятельности любого предпринимателя контролируют участники СРО. Тут не допускают халтуры и нерадивый предприниматель может быть исключен из организации;
• Применяются дисциплинарные меры в случае нарушения правил СРО. Любая жалоба, поступающая на исполнителя работ, рассматривается участниками организации. В случае выполнения некачественных работ, могут быть применены дисциплинарные меры наказания;
• Разрешение споров, путем образования третейских судов;
• Производится анализ предоставляемой участниками СРО всей необходимой отчетности. Саморегулируемую организацию можно сравнить с маленьким государством в большом. Это организация, которая проверяет правильность ведения документации участников, качество выполняемых работ и т.д.;
• В случае возникновения определенных вопросов со стороны органов власти, предоставляют интересы членов СРО, доказывают правоту и правомерность их действий;
• Организовывают обучение для участников своей организации. Здесь можно бесплатно набраться бесценного опыта;
• Проводят аттестацию работников СРО. Перед тем как принять в свою организацию нового участника, его кандидатуру очень тщательно рассматривают. Если члены СРО сомневаются в деловых способностях кандидата, ему могут отказать;
• Осуществляется контроль над деятельностью всех участников организации. Каждое СРО издает свои нормы и стандарты. На них должны ориентироваться все члены организации. В случае их невыполнения нарушителю придется отвечать перед руководством.

Что дает членство в СРО?

Вступление в саморегулируемые организации дает предприятию следующие преимущества:

• появляется возможность конструктивного сотрудничества со всеми членами объединения (это очень актуально в условиях экономического кризиса);
• его сотрудники, могут не без основательно рассчитывать на профессиональный рост, увеличение квалификации и улучшение навыков (в итоге, для предприятия это хорошо тем, что качество выполняемых ими работ существенно увеличивается и это приводит к притоку новых клиентов);
• образуется компенсационный фонд и проводится дополнительная сертификация (это увеличивает ответственность предприятия перед третьим лицом, а также повышается качество и безопасность предоставляемых услуг);
• участие в конференциях (это отличная возможность наладить выгодное сотрудничество с другими членами объединения и найти новых партнеров);
• доступ к самой актуальной и свежей информации по тендерным торгам (в процессе участия каждая организация получает рекомендации и поддержку от своего СРО);
• увеличение клиентского спроса (компании, входящие в надежные СРО, пользуются большим доверием среди клиентов).

Что делает СРО с теми предприятиями, которые тормозят развитие объединения? Они поступают очень просто. Согласно установленным внутренним нормам СРО финансового наказывает организацию и выводит её из числа своих членов.

Национальные реестры — что это?

Национальные реестры специалистов по строительству и проектно-изыскательским работам созданы по инициативе государства. О них сказано в статье 55.5-1 Градостроительного кодекса. Цель понятная — повысить профессиональные стандарты в упомянутой сфере. Это своего рода фильтр, через который необходимо пройти для возможности выполнения строительных работ. В основе этого фильтра лежит наличие у компании квалифицированных сотрудников.

Однако назначение строительных объединений НОСТРОЙ и НОПРИЗ заключается не только в ведении реестра специалистов. Они являются признанным профессиональным сообществами, чьи инициативы рассматриваются в высших властных кругах. В частности, ассоциации активно участвуют в рабочих группах по доработке норм законодательства.

НОСТРОЙ

Ассоциация «Национальное объединение строителей» (НОСТРОЙ) — отраслевое объединение саморегулируемых организаций в сфере строительства. Ассоциация создана в конце 2009 года. Сегодня она объединяет 232 СРО, функционирующие в 74 субъектах РФ. Посредством участия в саморегулируемых организациях в НОСТРОЙ входит более 50% всех российских компаний строительной сферы, а это порядка 85 000 организаций. Президентом ассоциации является почетный строитель России Молчанов Андрей Юрьевич.

Цели деятельности НОСТРОЙ:

• повышение эффективности системы саморегулирования;
• организация системы контроля исполнения обязательств по договорам на строительство;
• повышение уровня безопасности объектов капстроительства, качества строительных работ;
• содействие развитию строительного сектора.

НОПРИЗ

Национальное объединение изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ) — объединение СРО в сфере проектирования и инженерных изысканий. Объединение было создано в 2014 году, а зарегистрировано в марте 2015 года. На сегодняшний день оно объединяет 185 проектных СРО и 39 инженерно-изыскательских СРО. Возглавляет НОПРИЗ Михаил Михайлович Посохин, народный архитектор России, член академии художеств.

НОПРИЗ создано с целями:

• поддерживать информационно и юридически саморегулируемые организации, которые являются его членами;
• представлять их интересы в органах государственной власти и прочих структурах;
• содействовать совершенствованию системы подготовки специалистов сферы проектировки и инженерных изысканий;
• содействовать упрощению работы с нормативными документами;
• в целом способствовать развитию сферы саморегулирования.

Основные требования для членства в СРО

Законодатель определил единые стандарты вступления в члены СРО для каждого профессионального сообщества. В настоящее время общими правилами являются.

1. Соответствие кадрового состава предприятия, а также необходимого минимума материально-технической базы. Предприятие должно иметь не менее 2 кадровых сотрудников по профессиональным образовательным стандартам отрасли. Эти сотрудники должны быть включены в Единый национальный реестр специалистов НРС. Оператором данных НРС является НОПРИЗ.
2. Для членства обязательным условием будет предоставление необходимого пакета документов. Полный перечень определяет саморегулируемое объединение, но при этом предусмотрен обязательный пакет предоставляемых сведений.
3. Страхование общегражданской ответственности компании. В среднем цена такого договора составляет в пределах 10 тыс. рублей. Уплата обязательных взносов во формируемые фонды некоммерческого объединения. Таковыми являются ежемесячный членский взнос, однократный вступительных взнос, страховой сбор и наиболее тяжелый – компенсационный фонд(КФ). В последнем случае предусмотрено две категории КФ- по обязательному возмещению вреда, и КФ по договорным основам. Под договорными основами КФ подразумевает уплата взносов, если заказчиками услуг являются государственные, муниципальные и иные организации, в соответствии с ФЗ-44 и ФЗ-223.

Соблюдение всех условий для членства, поможет руководителям предприятия уточнить вопрос, как получить членство в некоммерческом объединении профессионального типа – СРОИ.

Кого включают в реестр

В НОПРИЗ и НОСТРОЙ включают специалистов из перечня, утвержденного Минстроем. Он содержится в приказе № 688/пр. от 06.04.2017. На момент выпуска приказа в нем числилось 287 направлений, однако со временем их число будет увеличено до 400.

Специалист, который включаются в реестр, должен иметь:

• диплом о высшем образовании в сфере строительства;
• опыт работы на инженерных должностях не менее 3 лет;
• общий стаж работы в сфере строительства не менее 10 лет;
• документы о повышении квалификации не старше 5 лет.

Почему специалиста могут не включить в реестр?

Причины невключения в реестр заключаются в следующем:

• специалист не отвечает установленным требованиям в части квалификации, образования или стажа;
• непорядок с документами — неполный комплект, исправление или и вовсе поддельные бланки;
• наличие непогашенной судимости;
• исключение из реестра, которое имело место ранее.

Это основной список причин, однако он не является исчерпывающим.

Как можно проверить подлинность выписки?

В определенных случаях проведение работ без выписки или по поддельному документу грозит серьезными последствиями и для заказчика, и для исполнителя (от штрафных санкций до уголовного наказания). Поэтому перед заключением договора рекомендуется убедиться в ее подлинности.

Чтобы осуществить проверку достоверности сведений о включении компании в реестр СРО, необходимо обратиться к одному из открытых источников:

1. Сайт СРО.

В соответствии с российским законодательством, каждая саморегулируемая компания обязана публиковать на своем сайте перечень членов партнерства с указанием названия, контактных данных, номера и даты выдачи свидетельства о допуске к работам, действующий статус членства.

Для подтверждения актуальности сведений (если данные на сайте вызывают сомнения) возможно обратиться напрямую к специалистам СРО. Официальная выписка из реестра готовится около трех рабочих дней после подачи заявки.

1. Сайт Ростехнадзора.

На данном ресурсе в разделе «Государственный реестр саморегулируемых организаций» содержатся сведения обо всех СРО, зарегистрированных в России.

Если организации нет в этом списке, все выданные ею выписки не действительны. Кроме того на сайте размещается и реестр членов СРО и перечень работ, по которым выдаются выписки ее членам. Поиск нужной компании производится по названию, номеру свидетельства СРО или ИНН.

1. Специализированные сайты

• НОПРИЗ (содержит перечень организаций, которые выполняют инженерные изыскания и проектные работы);
• НОСТРОЙ (содержит перечень организаций, которые занимаются строительством).

Все вышеперечисленные информационные ресурсы носят ознакомительный характер. Они бесплатны и доступны всем желающим. Однако с их помощью полноценную выписку сформировать нельзя. Для этого необходимо обратиться в СРО или подать заявку через Госуслуги в разделе Предоставления сведений из государственного реестра саморегулируемых организаций, предварительно оплатив услугу.

Даже если интересующая вас компания имеет действующий статус члена СРО, бумажные документы также необходимо проверить, чтобы исключить возможные ошибки и неточности. Сравните бланк сертификата с формой, утвержденной приказом Ростехнадзора, проверьте наличие приложения, печати и подписи ответственного лица (по возможности, сравните их с оригиналом, запросив образцы в СРО).

Перечень видов работ в изысканиях

Не только перечень видов работ по проектированию отличается небольшим количеством позиций. Операций, имеющих отношение к инженерным изысканиям, также сегодня немного:

Геодезические. К ним относят изготовление опорных сетей, комплексное обследование зданий, их отдельных элементов, разработку схем, планов и иные виды деятельности, связанные с геодезией. Геологические. Перечень работ, требующих вступления в СРО изыскателей, предполагает и анализ геологических процессов, проходку выработок, изучение грунтов. Гидрометеорологические. Данное направление достаточно специфичное, поскольку предполагает работу с водными объектами разного типа

Специалисты изучают процессы, приводящие к изменению контура берегов, уделяют внимание ледовому режиму и явлениям, представляющим опасность для постоянных строительных объектов. Экологические. Комплекс мероприятий, направленных на изучение загрязнения всех составляющих экологии (грунта, воздуха, водных объектов, растительности)

Обязательно берутся пробы для исследования в лабораторных условиях, и собираются сведения о состоянии окружающей среды. Геотехнические. Допуск СРО к работам из этого списка позволяет выполнять расчёты, связанные с фундаментами разного типа, физическое/математическое моделирование на основе специальных исследований. Работы с грунтом. Они являются неотъемлемой частью подготовительных мероприятий, которые обязательно проводятся перед созданием проекта каждого строительного объекта.

Минимальный ряд требований

Требования к претендентам на вступление зависят в том числе от сферы деятельности компании. Рассмотрим примерный перечень условий, актуальных для той или иной фирмы:

• Строительные и проектировочные субъекты. В компании работает минимум 3 специалиста с высшим образованием по соответствующему направлению или 5 сотрудников со средне-специальным образованием. Все специалисты должны проходить курсы повышения квалификации минимум раз в 5 лет.
• Субъекты, занятые особо опасной строительной деятельностью. В компании должно работать минимум 3 управленца, 7 технических сотрудников, 15 трудящихся с профильным образованием. Как и в прошлом варианте, все сотрудники должны проходить курсы улучшения квалификации раз в 5 лет.
• Фирмы, занимающиеся проектировочной работой. Предъявляются особые требования к оснащению субъекта. Это наличие лицензированных программ, мощные ПК. Также у компании должны быть сертификаты, подтверждающие качество системы менеджмента.
• Аудиторские компании и субъекты, занимающиеся оценочной деятельностью. В фирме должно работать минимум 3 сертифицированных работника.
• ИП. У предпринимателя должно быть высшее образование по соответствующей специальности, стаж работы равный 5 годам (минимум).

Это лишь самый примерный перечень. Требования могут быть более жесткими или более мягкими. Однако они не должны быть мягче условий, прописанных в нормативных актах.

Требования для вступления

Чтобы стать членом саморегулируемой организации, необходимо проверить соответствие квалификации сотрудников требованиям членства. В проектной организации должны работать:

• Инженеры (как минимум, 2 человека) с высшим образованием. Важен опыт работы: по специальности — от 5 лет, и непосредственно в сфере строительства — от 10 лет. Независимо от стажа и образования, специалисты должны иметь сертификаты о прохождении переквалификации не реже чем раз в 5 лет.
• Сотрудники (от 5 человек) со средним техническим образованием и опытом работы не менее 5 лет.
• Сотрудники, имеющие профильное образование, связанное с проектированием.

Для получения допуска необходимо внести сведения о 2-х квалифицированных сотрудниках в реестр НОПРИЗ (Национального объединения изыскателей и проектировщиков).

Также организация должна обладать материально-технической базой, связанной с выполнением выбранных видов работ.

Членство в СРО проектировщиков влечет затраты в виде ежемесячных взносов, но при этом дает ряд преимуществ:

1. Поле деятельности участника расширяется. Член СРО проектировщиков вправе принять участие в любом коммерческом или государственном аукционе, тендере на осуществление профильной деятельности.
2. Улучшение деловой репутации. К организациям, контролируемым СРО, заказчики испытывают больше доверия.
3. Повышение профессионального уровня сотрудников. Даже если отправка сотрудников на курсы повышения квалификации — вынужденная мера, продиктованная правилами членства в СРО, расширение знаний исполнителей положительно скажется на качестве выполненных работ.
4. Минимизация рисков.
5. Возможность обмена опытом с другими организациями той же профессиональной направленности.
6. Получение поддержки со стороны организаторов СРО. Специалисты-проектировщики, юристы окажут помощь, разъяснив нормы законодательства, требования, касающиеся проектирования работ на объектах различного уровня опасности.

Для вступления необходимо подготовить перечень документации:

• заявление;
• свидетельство юрлица, ИНН, устав, протокол решения о создании предприятия;
• документы о количественном и качественном составе организации, анкетные данные сотрудников, дипломы, выписки из трудовых книжек и сертификаты о получении профильного образования, стаже работы, систематическом повышении мастерства на специализированных курсах;
• документы о наличии необходимого материально-технического оснащения.

Индивидуальные предприниматели также предоставляют документы, подтверждающие их юридический статус, уровень квалификации сотрудников и техоснащение организации.

Критерии выбора СРО

На территории Российской Федерации зарегистрировано и действует около 500 организаций, которые могут разрешить проводить работы компаниям и фирмам в конкретных отраслях. Но перед тем как вступить в одну из них, вы должны ясно и четко знать, чего ожидаете от сотрудничества с этой организацией. Вам необходимо хорошо изучить работу объединения.

Помимо оформления некоторого перечня обязательных документов, членство в СРО требует вовремя и в полном объеме сдавать членские взносы для пополнения компенсационных фондов, которые будут идти на развитие деятельности в определенной отрасли. Это в свою очередь повышает качество прохождения контроля при вступлении в члены этой организации.

Большую роль в выборе СРО, должна сыграть именно репутация. Если вы хотите выиграть тендер с помощью сомнительной, но многообещающей организации, то нужно быть готовым к разочарованию.

Немаловажным аспектом выбора объединения для вступления и дальнейшей работы могут служить и положительные отзывы действующих членов СРО.

Так что если вы собираетесь открыть свой малый или средний бизнес, то только организации с многолетним опытом помогут вам в этом. СРО, которые длительное время работают на рынке предоставления услуг, сами заинтересованы в том, чтобы их члены смогли стать успешными бизнесменами. Приоритетом таких объединений является стабильность и уверенность в завтрашнем дне.